开展“社会影响分析”，从项目的社会影响、社会效益和社会接受性等方面，研究项目对当地产生的各种社会影响，评价项目在促进个人发展、社区发展和社会发展等方面的社会责任，提出减缓负面社会影响的措施和方案，并在后续阶段积极落实，践行国有资本投资公司的社会责任。

（三）更加关注全周期管理

　　《可研大纲》更加关注全生命周期管理，将创新与高质量发展融入可行性研究。多年来，国投充分发挥国有资本投资公司专业优势，在进行投资项目可行性研究的同时，也坚持对所投项目制定合理的退出模式，实现投资项目全生命周期管理。

　　开展“项目商业运行模式”研究，改变“重建设、轻运营”的做法，强调项目全生命周期的方案优化和系统性论证，既重视工程建设方案的可行性研究，也重视项目建成后运营方案的可行性研究。同时，重视研究“运营模式选择”和创新，确定“生产经营方案”，突出运营重要性。开展“运营组织方案”研究，制定项目关键绩效指标和绩效管理机制，提出项目主要投入产出效率、直接效果、外部影响和可持续性等绩效管理要求。

　　开展“项目退出机制”研究，从项目全生命周期角度出发，提出项目退出模式，制定合理的项目退出方案，促进项目退出工作的稳妥实施，实现管理工作贯穿项目全生命周期。

（四）更加强调风险管控

　　《可研大纲》更加强调风险管控，将风险管理融入可行性研究。国投高度重视项目投资风险管控，建立健全了投资项目风险管控机制。投资方案审查中将风险评估作为投资决策的必备支撑材料。

　　精准识别项目存在的各种潜在风险因素，包括市场需求、要素保障、关键技术、供应链、融资环境、建设运营、财务盈利性、生态环境、经济社会等领域的风险，并分析评价风险发生的可能性及其危害程度，提出规避重大和较大风险的对策措施及应急预案，即“风险管控方案”和“风险应急预案”，建立健全投资项目风险管控机制。

　　国投在集团和重点二级企业均建立了专门的投资项目风险评估制度，在重大项目、新业务投资决策前开展专项风险评估，并将风险评估报告（含风险应对措施和处置预案）作为投资决策的必备支撑材料。通过风险管理“四步法”（风险识别、风险评估、风险评价和风险应对），确定项目风险指标和对应的风险等级，同时针对需要重点关注的风险事项，提出风险应对措施。

　　目前，国投《境内投资决策管理规定及执行流程》编写指引已明确要求纳入商业模式、管理运营、退出机制、风险识别等《可研大纲》增加的相关内容，同时还将资源节约与生态环境保护以及碳排放情况专项尽职调查作为控股投资企业并购的前置条件，对项目投资提出了更新、更高的要求。

　　国投的实践表明，科学全面、客观公正的可行性研究在项目投资决策过程中具有举足轻重的作用。此次《可研大纲》的颁布必将全面提升投资项目可行性研究水平，为高质量投资保驾护航。国投将全面落实《可研大纲》要求，强化投资项目的可行性研究，持续完善高质量投资决策体系，打造世界一流资本投资公司。

　　（国家开发投资集团有限公司党组成员、副总经理 李程·丹增尼玛）