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中国电力改革的前世今生
来源: | 作者:小荷 | 发布时间: 1217天前 | 27774 次浏览 | 分享到:

西电东送总能力已达到4750万千瓦,跨省跨区域送电稳步增长,对于缓解电力供应紧张和促进更大范围资源优化配置起到了重要作用。 另外,1000千伏交流输电试验工程于2009年投入运行,对中国电网结构产生了深远影响。

()电力需求

 新世纪以来,中国经济快速增长,特别是化工、钢铁、建材、有色金属等重化工业快速增长,这导致了电力需求急剧增加。2000~2011年 中国用电量增长率高于GDP增长率,主要原因是在这一-时期电能消耗强度较大的重化工业加速发展,电力需求急剧上升。全社会用电量从2000年的13466亿千瓦时增加到2011年的47306亿千瓦时,年平均增长率高达12. 03%。其中,2003~2005年中国处于电力短缺时期,最高缺口达3500万千瓦; 2007年电力供需基本平衡; 2008年 下半年至2009年受国际金融危机和国内经济结构调整的影响,用电需求大幅度下降,从200810月份开始连续8个月全社会用电量都是负增长。

四、新时代中国电力发展( 2012年至今)

党的十八大以来,在四个革命、-一个合作能源安全新战略的引领下,我国电力工业进入高质量发展阶段。发电能力方面,中国发电装机量、用电量等指标稳居世界第一位,同时电源结构趋向多元化和清洁化,电网建设方面,推动构建规模合理、分层分区、安全可靠的电力系统;电力消费方面,增速回落,主要原因是经济放缓、产业结构调整以及能源利用效率提高。

()装机与发电

电力供应能力持续增强,多项指标世界第一。 2020年底,累计发电装机容量22亿千瓦,其中水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界首位,至2019年底,在运在建核电装机容量6593万千瓦,居世界第二,在建核电装机容量世界第一。 同时,2020年发电量7791亿千瓦时,相较2012年,年均

增长率达5.72%

除了总量快速增长外,电源结构趋向多元化和清洁化。改革开放以来,电力发展思路逐渐由初始的规模导向、粗放式发展过渡到以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领的绿色低碳发展。投资规模方面,2019年太阳能、风电、核电、水电、火电发电投资占电源总投资的比重分别为5.9%37.4%10. 7%26%20. 1%,其中火电投资规模比2012年减少37.1%;发电装机方面,2020年太阳能、风电、核电、水电、火电装机容量占总装机容量的比重分别为11.5%12. 8%2. 3%16. 8%56. 6%,其中清洁能源的装机容量比2012年增加192. 2%,形成水火互济、风光核气生并举的格局。

()电网

电力输送能力显著提高。在规模上,输变电设备持续增加,至2019年,35千伏及以上输电路线长度197. 5万千米,比2012年增长33. 47%,其中330千伏及以上输电线路长度30. 2万千米; 35千伏及以上变电设备容量74.8亿千伏安,比2012年增长67. 71%。在结构上,推进跨省跨区输电通道建设、省级区域内部电网建设:护大西北、华北、东北和西南等区域清洁能源配置范围;开展柔性直流输电示范工程建设;建设能源互联网。

电力储备体系不断健全。改善电力系统调峰性能,一方面,实施既有燃煤热电联产机组、燃煤发电机组灵活性改造,布局天然气调峰电站;另一方面,加快建设抽水蓄能电站等,以解决清洁能源消纳难题。全面提升电力供应可靠性和应急保障能力,2015年完善国家大面积停电事件应急预案。全面改造升级农村电网,助力脱贫攻坚和乡村振兴,包括2015年全面解决了无电人口用电问题、2017年实现平原农村地区机井全覆盖、2020年 全面完成三区三州和抵边村寨农网改造升级。截至2019年底,全国电动汽车充电基础设施达120万处,建成世界最大规模充电网络,有效促进了交通领域能效提高和能源消费结构优化。

()电力需求

电力消费总量增速回落。2012~2020年 用电量年均增长率5.28%,低于8. 26%的国民经济年均增长率,其中2015年用电量增长率达到谷底0.5%。原因包括:中国经济从高速增长进入中高速增长、从高速发展转向高质量发展,用电量不仅是经济的晴雨表,还会受节能减排的影响,因此必然呈现中速增长;新时代以来,中国进入后工业时代,表现为第三产业比重提升、重化工业产业进入饱和期,黑色金属、建材行业等高耗能行业用电量减少;资源环境约束导致能源使用成本。上升,因此中国从高耗能、高投入的要素驱动转向创新驱动,降低了中国经济对能源消费的依赖程度。

电力消费结构向清洁低碳转变。2019年水电、核电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重分别为15. 3%,比2012年提高5.6个百分点。电力消费机制响应需求侧、推行市场化,实施差别电价、峰谷分时电价、阶梯电价、阶梯气价等,同时完善环保电价政策,引导节约、有序、合理用电。


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