北京市低效数据中心综合治理工作方案

为加快推动本市存量低效数据中心提升改造，提高能效碳效水效水平，实现绿色低碳发展，特制定本方案。本方案中低效数据中心主要指PUE值超过本市现行地方标准《数据中心能源效率限额》（DB11/T 1139）中PUE限定值1.4的数据中心，以及市经济和信息化局《关于印发<北京市数据中心统筹发展实施方案（2021-2023年）>的通知》（京经信发〔2021〕51号）明确的平均单机架功率低于2.5千瓦或平均上架率低于30%的功能落后的备份存储类数据中心等低利用率数据中心，以及水耗较高的数据中心（具体标准另行制定）。

一、总体要求

立足建设数字经济标杆城市的总体要求，遵循产业和技术发展规律，全面摸清数据中心存量底数，以分期分批实现在线监测为基础，充分发挥碳交易、差别电价等市场机制作用，强化新技术新产品试点示范应用，加强节能节水技改和再生水利用支持，完善能效碳效水效标准硬约束，倒逼小功率低利用率数据中心有序退出，鼓励大型高效数据中心整合存量低效数据中心、承接数据迁移，以行业绿色高质量发展带动低效数据中心整治，强化监察执法，加强数据中心工作联席会议统筹协调作用，力争到2025年基本实现本市存量数据中心能效碳效水效水平全面达到本市地方标准，集约高效、绿色低碳的数据中心高质量发展格局初步形成。

二、摸清存量底数，加强在线监测

（一）依法依规加强大型数据中心能耗水耗在线监测。率先完成年能耗5000吨标准煤及以上（当量值，下同）、提供第三方服务的全部26家大型数据中心企业的能耗实时监测数据接入北京市节能监测服务平台。在此基础上，分期分批将年能耗5000吨标准煤以上（含）、自用型数据中心接入平台，为在线监测PUE值和后续监督执法打好坚实基础。对大型数据中心分期分批安装远传智能水表,执行用水单独核算和分类分项统计记录,为在线监测 WUE 值及后续监督执法打好基础。（牵头单位：市发展改革委、市水务局）

（二）逐步完善中小型数据中心台账。落实国家发展改革委、工业和信息化部等4部门《关于印发<贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案>的通知》（发改高技〔2021〕1742号）相关要求，综合项目立项、节能审查、统计调查数据、用电用水数据等信息，结合现场核查，对规模超过100个标准机架（2.5千瓦）的数据中心分期分批接入北京市节能监测服务平台，建立包含数据中心规模、上架率、能耗水平、水耗水平等信息的电子台账。（牵头单位：各区政府，北京经济技术开发区管委会，市经济和信息化局、市发展改革委、市水务局、市统计局、市城市管理委、市通信管理局）

三、发挥好市场机制作用

（三）按照重点碳排放单位管理要求，逐步提高排放基准，收紧数据中心企业碳配额发放，加强履约管理。（牵头单位：市生态环境局）

（四）严格落实差别电价政策。按照国家和本市要求，对能效水平未达到标准值的数据中心，依法依规执行差别电价。（牵头单位：市经济和信息化局、市城市管理委、市发展改革委）

（五）加强新技术新产品试点示范应用。加大《国家通信业节能技术产品应用指南与案例（2021）》《北京市节能技术产品推荐目录》中数据中心冷源、冷却系统、供配电技术产品等节能技术产品推广应用力度，鼓励数据中心对纳入《北京市创新型绿色技术推荐目录》的技术提供应用场景，并征集和推广适合数据中心的柴油发电应急电源改造(清洁燃料替代)利用项目。（牵头单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市科委中关村管委会、市城市管理委）

（六）鼓励数据中心通过合同能源管理、合同节水管理等市场化模式，借助节能节水服务公司专业优势，提高数据中心能效、碳效、水效水平。（牵头单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市水务局）

四、鼓励开展节能降碳节水改造

（七）将数据中心作为节能技术改造项目支持的重点领域，对于改造项目节能量经核证后，给予市区两级资金奖励。鼓励数据中心开展节水、中水利用改造。（牵头单位：市发展改革委、市水务局、市财政局，各区政府，北京经济技术开发区管委会）

（八）党政机关、事业单位所属数据中心实施关闭、数据迁移或节能节水技术改造的，对于效果显著、投资额度高的项目，给予政府投资支持。（牵头单位：市发展改革委、市水务局、市财政局，各区政府，北京经济技术开发区管委会）

五、推动数据中心余热利用试点示范

（九）针对数据中心余热品位低（温度低）、供热与需求时空错位（夏季余热产出高，但热力需求少；大型数据中心位置较偏，周边用热需求少）等问题，征集适合数据中心的低温余热利用、冷热联供等余热利用相关技术，有序推进试点示范。鼓励数据中心余热自用，并鼓励第三方专业供热公司通过BOT、EPC等多种模式进行投资建设及供热运营管理。（牵头单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市城市管理委）

（十）研究促进数据中心余热接入城市大网或区域热力管网，提高用户供暖保障水平，解决余热直供用户难等问题。（牵头单位：市发展改革委、市城市管理委、市经济和信息化局）